包拯（999-1062年），字希仁，廬州（今安徽合肥）人，北宋名臣。天圣五年（北宋政治家，是歷史上著名的清官典范，世稱包公，又稱包青天，是一位家喻戶曉、婦孺皆知的歷史人物。包拯剛正不阿，抑強(qiáng)扶弱，執(zhí)法如山，鐵面無私，憂國憂民，所到處皇親國戚為之?dāng)渴?，貪官污吏、奸邪小人無處容身，千百年來深受百姓景仰和愛戴，生平事跡廣為傳頌，歷經(jīng)不同時代的升華和藝術(shù)加工，成為穿越時空的清廉和正義的象征。

  北宋真宗咸平二年（999），包拯出生在廬州合肥的包村（今屬安徽省合肥市），其一生經(jīng)歷真宗、仁宗兩朝，由進(jìn)士累官至樞密副使，仕宦生涯雖只有短短26年，擔(dān)任的官、差遣和職務(wù)較為豐富，主要有四類實職官：地方行政官與京師官，臺諫官，監(jiān)司官和三司官，后擔(dān)任三司使、樞密副使等重要職務(wù)，在吏治、法治、理財、臺諫、國防等各方面都表現(xiàn)出了杰出的才能，獲得了仁宗一朝上至皇帝、文武百官，下至百姓的信任和稱頌，堪稱千百年來清官的楷模。

清心直道 孝聞鄉(xiāng)里

  合肥包氏家族始祖為春秋晚期楚國功臣申包胥，包拯父令儀曾知惠安縣等職。包拯自幼接受正統(tǒng)儒家教育，天分很高，見解深刻，思想敏銳。少年老成，志存高遠(yuǎn)，嚴(yán)格律己。天圣五年（1027年）中進(jìn)士，考取甲科一等，名列前三十名，知建昌縣（今屬江西南城）。但包拯考慮到要照顧年事已高的父母，申請離家較近的官職，可父母不愿離開故土，包拯思慮再三后毅然在家鄉(xiāng)陪伴雙親，“十年亡宦”，直至雙親亡故守制期滿后才踏上仕途。

  考進(jìn)士做官實現(xiàn)抱負(fù)本是讀書人的理想，但忠孝難兩全時，包拯不為功名利祿所惑，十年如一日靜心侍養(yǎng)雙親。歐陽修評論道“少有孝行，聞于鄉(xiāng)里”。包拯的孝親在當(dāng)時就已經(jīng)名滿天下，贏得了世人的尊重。

鐵面無私 執(zhí)法如山

  包拯為政經(jīng)歷中有近十三年時間擔(dān)任地方行政長官和京師官，負(fù)責(zé)地方百姓教化、賦役、錢谷、獄訟等政務(wù)，積累了豐富的管理州縣的經(jīng)驗。所到之處體察百姓疾苦，愛民恤民，為民請命，歷次考評都是優(yōu)等，政績斐然。

包拯勤政務(wù)實，兩袖清風(fēng)，毫不計較個人得失，在端州“不持一硯歸”，調(diào)任陜西路轉(zhuǎn)運(yùn)使不圖虛榮，拒絕更換高品級的官服，其最為人津津樂道的是足智多謀，明察善斷，刑事案件偵破能力尤強(qiáng)，可謂斷案如神。首次出任天長縣就智破牛舌案這樣一樁無頭案，《折獄龜鑒》中稱此為鉤慝之術(shù)，在刑偵技術(shù)落后的封建時代，顯示出超乎常人的智慧。包拯平生辦理過大量刑事、民事案件，有案可查的雖不多，但善斷疑案的名聲傳遍全國。

  包拯執(zhí)法如山，不徇私情，是高官權(quán)貴聞名喪膽的鐵面人物，在廬州杖打違法的從舅，在開封府，皇親國戚、權(quán)貴重臣都震懾于其威名，不敢為非作歹。包拯在開封府時，還廢除了“牌司”，普通老百姓能夠“自趨至尹前，無復(fù)隔閡”，做出了司法界的重大革新。開封府任期只有一年三個月，秩序井然，稱大治，成為一生中極負(fù)盛名時期， “包青天”的美稱傳頌至今。

直言敢諫 鐵骨錚錚

  包拯三度擔(dān)任臺諫官員，直到最高長官御史中丞，糾彈百官，對朝政規(guī)諫。

  宋仁宗時政局積弊叢生，面臨積貧積弱、內(nèi)憂外患的局勢。有識之士試圖通過變革來改變頹勢。包拯參與改革，卻并不結(jié)黨援引，不陷入黨同伐異的漩渦，始終以實事求是的態(tài)度對待新政，通過臺諫實現(xiàn)自己的政治主張，以興利除弊。

  包拯擔(dān)任臺諫官，“舉刺不避乎權(quán)貴，犯顏不畏乎逆鱗”，《包拯集》現(xiàn)存187篇文章中，有55篇直指61名當(dāng)朝的大臣官員和奸佞之人，包括貪贓枉法、損公肥私9人，慘虐不法、蠹政害民7人，貪圖榮祿、無恥求進(jìn)13人，知識庸昧、才不堪任18人，恣橫妖邪、挾私逞忿11人和無事生非，興妖惑眾3人。其中不乏樞密使、三司使這樣的高官。包拯一入諫院即彈劾才不堪任、無恥求進(jìn)的寵妃伯父張堯佐，要求罷免三司使等職務(wù)，爭辯中包拯慷慨激昂，言辭激烈，唾濺帝面，以致仁宗大怒罷朝。宋仁宗膝下無子，統(tǒng)治后期又多病，包拯置個人安危于不顧，毅然建言立太子，并最終為仁宗接受，后世人評價“而其大節(jié)尤在爭國本”，認(rèn)為建言立嗣是包拯一生中最大功績。

  包拯擔(dān)任臺諫，不徇私情、不涉黨爭、不畏權(quán)貴的凜然正氣樹立了剛正清廉、不避奸邪的名臣典范。

安民固本 為國理財

  包拯曾多次擔(dān)任中央和地方財政官員，直至負(fù)責(zé)全國財政的最高長官三司使，號“計相”，其他職務(wù)也與財政經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，因此對當(dāng)時社會經(jīng)濟(jì)狀況相當(dāng)了解，提出了較為完整系統(tǒng)的理財想法。

  包拯深受儒家影響“民者，國之本也，財用所出，安危所系，當(dāng)務(wù)安之為急?！碧岢觥氨≠x斂，寬力役，救荒饉”，主張“減冗雜而節(jié)用度”，省費(fèi)節(jié)用，減免移除弊竇叢生的“折變”和 “支移”，廢除負(fù)擔(dān)沉重的差役，減輕百姓負(fù)擔(dān)。

  包拯堅決反對禁榷等官營商業(yè)，建議改革茶法，廢除榷鐵制，罷除稅率，停罷回易，主張實行自由貿(mào)易，宋仁宗最終一一采納。時任陜西提點(diǎn)刑獄的范祥提出鈔鹽法，包拯經(jīng)過實地考察，認(rèn)為范祥的鈔鹽法經(jīng)過改善是可行的，于是三次向宋仁宗舉薦范祥，終使新法順利實行。

  包拯善于采用市場的手段來解決市場問題，知廬州時曾發(fā)生災(zāi)荒，糧價猛漲，但包拯不抑制物價，遍告地方使各地糧食蜂擁運(yùn)到，高漲的糧價很快平抑。

關(guān)注國防 固邊備戰(zhàn)

  仁宗時代面臨嚴(yán)重的外患，西夏崛起，契丹窺伺。包拯曾出使契丹，諳熟“虜中情偽”，后期擔(dān)任樞密副使，負(fù)責(zé)軍政事務(wù)。包拯一直關(guān)心國家安危，對國防和民族關(guān)系花費(fèi)了大量心血，認(rèn)為在信守遼、西夏盟約的同時，不能放松戰(zhàn)備，其固邊備戰(zhàn)思想，深謀遠(yuǎn)慮，既有全盤的謀劃，又有具體的戰(zhàn)備細(xì)節(jié)。

  包拯建議“講求將帥，練習(xí)兵旅，繕完城壘，以先警備之?！?強(qiáng)調(diào)整頓軍紀(jì)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，并在《論宣毅軍》中提出切實可行的辦法，強(qiáng)化禁軍，移軍就糧，減少負(fù)擔(dān)。包拯還提出“惟有民兵可用”的主張，以減少養(yǎng)兵費(fèi)用，提高軍隊作戰(zhàn)能力，并擬出具體的辦法，在河北等地利用當(dāng)?shù)貏藕凤L(fēng)氣訓(xùn)練鄉(xiāng)兵，充實邊防。

  包拯還建議完善諜報工作，由各州知州、通判親自主持，明確了具體工作方法和重點(diǎn)，確保軍事上知己知彼。

包公精神 千年流傳

  包拯千百年來一直為百姓所景仰，被尊稱為包公。其為官時的以民為本、清正廉潔、鐵面無私、剛直不阿流芳百世，形成了具有豐富內(nèi)涵的包公精神。

  包公精神首在以民為本，愛民恤民。減輕人民的負(fù)擔(dān)，救困濟(jì)貧，讓人民休養(yǎng)生息，利民便民，最終“大綏吾民，以安天下”。

  包公精神還在清正廉潔，嚴(yán)于律己。包拯崇尚節(jié)儉，“雖貴，衣服、器用、飲食如布衣時”，保持了本色。留下孝肅家風(fēng)，代代相傳。

  包公精神是鐵面無私，執(zhí)法如山。辦案從不徇私情，皇親國戚、親朋故舊都不敢仗勢欺人，胡作非為，百姓拍手稱快，稱“關(guān)節(jié)不到，有閻羅包老”。

  包公精神是剛正不阿，不畏權(quán)貴。包公敢于犯顏直諫，不畏權(quán)貴，懲治貪官污吏。七彈貪酷官員王逵，言辭激烈，最后宋仁宗不得不免去王逵的官職。

  包公精神在當(dāng)代仍然具有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢干部要當(dāng)現(xiàn)代的鐵“包公”，對腐敗現(xiàn)象“零容忍”，并曾引用包公的明志詩“清心為治本，直道是身謀。秀干終成棟，精鋼不作鉤。倉充鼠雀喜，草盡狐兔愁。史冊有遺訓(xùn)，無貽來者羞?！边@首詩是對包公精神的真實寫照，表達(dá)了包拯要做國家棟梁和清官廉吏的崇高志愿和堅定決心，無愧于歷史上清官的代表。